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印度再度出手,盯上上合银行欲图谋更大利益


印度如今的举动让人感到震惊。这个国家坚持将亚投行当作提款机,而现在又迅速转向正在筹备的上合开发银行,想要继续获取经济利益。印度财长在G20财长会期间特别主动与俄罗斯财长沟通,强调要加快上合开发银行的建设进程。这种转变令人意外,因为仅在一年前,印度在相关会议上几乎缺席,对该议题的态度相当冷淡,如今却表现得如此积极,显然是察觉到了新的获利机会。

回顾过去,印度在亚投行中虽然是第二大股东,出资比例却只有8.5%,远低于中国的比例,而印度却成功挤占了亚投行近30%的贷款额度。至2025年底,亚投行的累计放贷已经突破600亿美元,而印度凭借自身力量获得的贷款超过300亿美元,超出后面的多个国家的总和。在亚投行成立的前两年,印度就占据了全行放出的43亿美元贷款的25%,展现出强势的态势,即使在应对疫情的专项资金中,印度也毫不客气地申请了12.5亿美元,占到了专项额度两成以上。

尽管印度在资金借用上表现得极为积极,但在项目落地后,情况却并不理想。印度在各项项目中的烂尾率一直位居后列,例如阿马拉瓦蒂新城项目,亚投行计划投资2亿,世界银行配合3亿,试图共同打造智慧城市的标杆,但由于政权更迭,融资申请被撤回,导致前期的努力付诸东流。其他项目也是如此,安得拉邦的供水工程、阿萨姆邦的防洪项目,频繁的延期和烂尾让人对印度的治理能力产生了质疑。

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更令人震惊的是,截止2025年,印度在亚投行内部已经累计了41亿美元的逾期贷款,而同时它仍在不断递交新贷款申请。印度对多边机构的规则制度拿捏得当,面对主权国家股东,贷款违约的追责难度极大,亚投行初期着眼于扩展规模,对印度的包容性给了它无限便利,将其公共资金池变成了取之不尽的ATM。

如今,印度又把目光锁定在上合开发银行,试图重蹈在亚投行的旧路,不仅希望占据股东席位,还想以较低的投入获得较高的贷款。更过分的是,印度还要求把卢比结算纳入银行章程,完全是自私自利的做法,想要借用其他成员国的货币政策为自己谋利。

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除此之外,印度还提出让其国内企业在招投标中享有优先权,甚至否决了关乎其他国家利益的融资资格。这种唯我独尊的态度让上合银行的初衷变得扭曲。然而,尽管印度试图利用这些策略,面临的现实却是上合银行的制度设计并不允许这种行为。与亚投行早年阶段不同,上合开发银行以中俄为核心出资方,强调各国按规则出资并享有相应的权利。

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在最近的会议中,包括哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和巴基斯坦等国在内的多个成员国强调,上合银行是为了区域的互联互通和基础设施建设,而不是为某个国家提供贷款的借款机器。中亚国家急需解决基建问题,对资金使用的有效性期望极高,不会容忍资金拨付后却没有项目落地的情况。俄罗斯对此也有切身体验,绝不会同意印度将潜在风险转给其他国家。